พริทอเรีย, แอฟริกาใต้, 11 มี.ค. (IPS) – ศาสตราจารย์ Daniel D. Bradlow เป็นศาสตราจารย์/นักวิจัยอาวุโสศูนย์ความก้าวหน้าของทุนการศึกษามหาวิทยาลัยพริทอเรียแอฟริกาใต้เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี G20 ในตอนท้ายของปี 2567– ตั้งแต่นั้นมาโลกก็กลายเป็น สถานที่ที่ซับซ้อนคาดเดาไม่ได้และอันตรายมากขึ้น–
รัฐที่ทรงพลังที่สุดในโลกสหรัฐอเมริกาดูเหมือนจะตั้งใจที่จะบ่อนทำลายคำสั่งที่มีอยู่เดิมที่สร้างขึ้นและแสดงให้เห็นถึงพลังของประเทศที่อ่อนแอกว่า ประเทศที่มีอิทธิพลอื่น ๆ กำลังหันเข้าด้านใน
การพัฒนาเหล่านี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับกลไกสำหรับความร่วมมือระดับโลกเช่น G20 สามารถดำเนินการต่อไปได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ทำงานบนพื้นฐานของการตัดสินใจร่วมกัน
จุดประสงค์ของ G20 คืออะไร?
ที่ G20 เป็นฟอรัม ซึ่งเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกพบปะกันอย่างสม่ำเสมอเพื่อหารือและพยายามที่จะจัดการกับความท้าทายทางเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด กลุ่มซึ่งรวมถึงทั้งประเทศที่ร่ำรวยและประเทศกำลังพัฒนาคิดเป็นประมาณ 67% ของประชากรโลก 85% ของ GDP ทั่วโลกและ 75% ของการค้าโลก
อันที่จริงแล้ว G20 เป็นผู้เรียกชื่อผิด จำนวนผู้เข้าร่วม G20 ที่แท้จริงในปีใดก็ตามเกินกว่า 19 รัฐและ 2 หน่วยงานระหว่างประเทศ (สหภาพยุโรป และ สหภาพแอฟริกา) นั่นคือสมาชิกถาวร
ในแต่ละปีพวกเขาจะเข้าร่วมโดย“ แขก” จำนวนมากที่ได้รับเชิญ ในขณะที่มีบางประเทศเช่นสเปนและเนเธอร์แลนด์ซึ่งถือว่าเป็นแขกรับเชิญ “ถาวร” G20 รายชื่อแขกทั้งหมดจะถูกกำหนดโดยประธานของ G20 สำหรับปีนั้น
ปีนี้แอฟริกาใต้ได้เชิญ 13 ประเทศรวมถึงเดนมาร์กอียิปต์ฟินแลนด์สิงคโปร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ พวกเขาเข้าร่วมโดย 24 องค์กรระหว่างประเทศที่ได้รับเชิญ เช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศธนาคารโลกและสหประชาชาติและองค์กรภูมิภาคแอฟริกาแปดแห่ง
G20 ควรเข้าใจว่าเป็นกระบวนการมากกว่าชุดของเหตุการณ์ที่ไม่ต่อเนื่อง จุดสูงสุดของมันคือการประชุมสุดยอดของผู้นำประจำปีซึ่งประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลที่เข้าร่วมพยายามที่จะเห็นด้วยกับชุมชนที่กำหนดข้อตกลงของพวกเขาในประเด็นสำคัญ ข้อตกลงเหล่านี้ไม่มีผลผูกพันและแต่ละรัฐที่เข้าร่วมมักจะดำเนินการมากที่สุด แต่ ไม่ใช่คะแนนที่ตกลงกันทั้งหมด–
Communiquéเป็นผลลัพธ์ของกระบวนการติดตามสองขั้นตอน: เส้นทางการเงินประกอบด้วยตัวแทนของกระทรวงการคลังและธนาคารกลางในมณฑลที่เข้าร่วมและก แทร็ก“ Sherpa” ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางการเมืองมากขึ้น โดยรวมทั้งสองแทร็กจะเกี่ยวข้องกับการประชุมระดับเทคนิคมากกว่า 100 ครั้ง
งานส่วนใหญ่ในแต่ละแทร็กทำโดยคณะทำงาน เส้นทางการเงินมีกลุ่มทำงานเจ็ดกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับปัญหาต่าง ๆ ตั้งแต่เศรษฐกิจโลกและการกำกับดูแลทางการเงินระหว่างประเทศไปจนถึงการรวมทางการเงินและการจัดหาเงินทุนของโครงสร้างพื้นฐาน Sherpa Monitor มีกลุ่มทำงาน 15 กลุ่มที่เกี่ยวข้องกับปัญหาต่าง ๆ ตั้งแต่การพัฒนาและการเกษตรไปจนถึงสุขภาพเศรษฐกิจดิจิทัลและการศึกษา
วาระการประชุมคณะทำงานขึ้นอยู่กับประเด็นสำคัญที่จัดทำโดยประธานาธิบดี G20 บันทึกปัญหาจะหารือเกี่ยวกับธุรกิจที่ยังไม่เสร็จจากปีก่อนและปัญหาใหม่ใด ๆ ที่ประธานาธิบดีเพิ่มในวาระการประชุม G20
เก้าอี้คณะทำงานรายงานผลลัพธ์ของการประชุมเหล่านี้ต่อการประชุมรัฐมนตรีในการติดตามของพวกเขา รายงานเหล่านี้จะถูกกล่าวถึงก่อนในการประชุมของเจ้าหน้าที่ต่อรัฐมนตรี เจ้าหน้าที่จะพยายามที่จะ จำกัด พื้นที่ที่ไม่เห็นด้วยและเพิ่มความคมชัดสำหรับการอภิปรายเพื่อให้เมื่อพวกเขาถูกนำเสนอในการประชุมรัฐมนตรีโอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงจะถูกขยายให้ใหญ่สุด
ข้อตกลงที่เกิดขึ้นในการประชุมรัฐมนตรีแต่ละครั้งโดยสมมติว่าผู้เข้าร่วมทุกคนเห็นด้วยจะถูกแสดงในการเจรจาอย่างรอบคอบและร่างชุมชน หากผู้เข้าร่วมไม่เห็นด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการประชุมจะจัดให้มี บทสรุปของเก้าอี้การประชุม–
เอกสารเหล่านี้จะแจ้งให้ชุมชนทราบว่าจะได้รับการปล่อยตัวในตอนท้ายของการประชุมสุดยอด G20 ชุมชนสุดท้ายนี้แสดงให้เห็นถึงการตัดสินใจร่วมกันอย่างเป็นทางการของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลที่เข้าร่วม
กระบวนการ G20 เสริมด้วยการทำงานของ 13 กลุ่มหมั้น ตัวอย่างเช่นการเป็นตัวแทนธุรกิจแรงงานเยาวชนคิดว่ารถถังผู้หญิงและภาคประชาสังคมในประเทศ G20 กลุ่มเหล่านี้มองหาวิธีที่จะมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของกระบวนการ G20
G20 Troika คืออะไรและทำงานอย่างไร?
G20 ไม่มีสำนักเลขาธิการถาวร แต่ประธานาธิบดี G20 มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบและเป็นประธานการประชุมมากกว่า 100 ครั้งที่เกิดขึ้นในระหว่างปี G20 ได้ตัดสินใจว่าภาระนี้ควรได้รับการสนับสนุนจาก“ Troika” ซึ่งประกอบด้วยอดีตประธานาธิบดีปัจจุบันและอนาคตของ G20 ปีนี้ Troika ประกอบด้วยบราซิลเก้าอี้ที่ผ่านมา แอฟริกาใต้เก้าอี้ปัจจุบัน; และสหรัฐอเมริกาเก้าอี้ในอนาคต
บทบาทของ Troika แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับตัวตนของเก้าอี้ปัจจุบันและวิธีการที่เหมาะสมที่จะขับเคลื่อนกระบวนการ G20 มันจะได้รับอิทธิพลจากการใช้งานของสมาชิกอีกสองคนของ Troika ที่ต้องการ
Troika ช่วยให้แน่ใจว่ามีความต่อเนื่องจาก G20 ปีหนึ่งไปอีกปีหนึ่ง สิ่งนี้มีความสำคัญเนื่องจากมีปัญหาที่สำคัญในวาระ G20 จากหนึ่งปีไปยังอีก Troika จึงสร้างศักยภาพสำหรับประธานาธิบดี G20 ที่จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่น่าสนใจที่สุดในช่วงระยะเวลาสามปีแทนที่จะเป็นเวลาหนึ่งปี
กระบวนการ G20 ประสบความสำเร็จแค่ไหน?
G20 เป็นกลุ่มที่ได้รับการแต่งตั้งด้วยตนเองซึ่งได้กำหนดให้ตัวเองเป็น“Premier Discussion board สำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ–
G20 ถูกนำมารวมกันเป็นครั้งแรกในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินของเอเชียในปี 1990 ในเวลานั้นมันถูก จำกัด อยู่ที่ฟอรัมที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางสามารถพบปะกันเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาทางเศรษฐกิจและการเงินระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุดเช่นวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย
G20 ได้รับการยกระดับถึงระดับประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลในช่วงเวลาของวิกฤตการเงินโลกปี 2551
G20 มีแนวโน้มที่จะทำงานได้ดีเป็นฟอรัมสหกรณ์เมื่อโลกกำลังเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจ ดังนั้น G20 จึงเป็นฟอรัมที่สำคัญซึ่งประเทศต่างๆสามารถหารือและเห็นด้วยในการประสานงานการดำเนินการเพื่อจัดการกับวิกฤตการณ์ทางการเงินทั่วโลกในปี 2551-2555
มันทำงานได้น้อยลงเมื่อเผชิญหน้ากับวิกฤตการณ์ประเภทอื่น ตัวอย่างเช่นพบว่าต้องการ การจัดการกับการระบาดของ covid–
นอกจากนี้ยังได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพน้อยกว่าแม้ว่าจะไม่ได้ผลทั้งหมดเมื่อไม่มีวิกฤต ตัวอย่างเช่น G20 มีประโยชน์ในการช่วยแก้ไขปัญหาทางเทคนิคที่ค่อนข้างเช่นการพัฒนามาตรฐานสากลเกี่ยวกับปัญหาด้านกฎระเบียบทางการเงินโดยเฉพาะหรือปรับปรุงการทำงานของธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี
ในประเด็นทางการเมืองอื่น ๆ เช่นสภาพภูมิอากาศความมั่นคงด้านอาหารและการระดมทุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติมันมีประสิทธิภาพน้อยกว่า
มีผลประโยชน์ที่ชัดเจนน้อยกว่า แต่ก็สำคัญ G20 เสนอโอกาสให้เจ้าหน้าที่จากประเทศที่เข้าร่วมมีโอกาสโต้ตอบกับคู่ของพวกเขาจากประเทศ G20 อื่น ๆ เป็นผลให้พวกเขารู้จักและเข้าใจซึ่งกันและกันดีขึ้นซึ่งช่วยส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐในประเด็นที่น่าสนใจร่วมกัน
นอกจากนี้ยังช่วยให้มั่นใจว่าเมื่อเหมาะสมเจ้าหน้าที่เหล่านี้รู้ว่าใครจะติดต่อในประเทศอื่น ๆ และสิ่งนี้อาจช่วยลดความเสี่ยงของการเข้าใจผิดและความขัดแย้ง
การจัดการวิกฤตเหล่านี้และผลประโยชน์อื่น ๆ จะหายไปหาก G20 หยุดทำงาน และขณะนี้ยังไม่มีทางเลือกอื่นสำหรับ G20 ในแง่ของฟอรัมที่รัฐชั้นนำในโลกซึ่งอาจแตกต่างกันไปในประเด็นสำคัญมากมายสามารถพบกันบนพื้นฐานที่ค่อนข้างไม่เป็นทางการเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่น่าสนใจซึ่งกันและกัน
ที่สำคัญการถอนตัวของรัฐ G20 หนึ่งรัฐแม้จะมีอำนาจมากที่สุดก็ไม่ควรป้องกันไม่ให้ผู้เข้าร่วมที่เหลือใช้ G20 เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับความท้าทายระดับโลกที่สำคัญ
ด้วยวิธีนี้มันสามารถช่วยจัดการความเสี่ยงของความขัดแย้งในสภาพแวดล้อมโลกที่ซับซ้อน
แหล่งที่มา: บทสนทนาแอฟริกา
สำนัก IPS UN
ติดตาม @ipsnewsunbureau
ติดตาม IPS Information UN สำนักบน Instagram
© Inter Press Service (2025) – สงวนลิขสิทธิ์– แหล่งที่มาดั้งเดิม: บริการกดอินเตอร์
(tagstotranslate) ความคิดเห็น
