ภาษี: ผู้ปกป้องงานหรือนักฆ่าการค้า?

ทุกเดือนสำนักงานการค้าและการพัฒนาของสหประชาชาติ (unctad) ให้การอัปเดตเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในโลกของการค้าโลก ในเดือนมีนาคมการมุ่งเน้นอยู่ที่อัตราภาษีและรายงานเปิดเผยว่าในขณะที่การค้าทั่วโลกมีสถิติสูงถึง 33 ล้านล้านดอลลาร์ในปีที่แล้วแนวโน้มของปี 2568 ยังคงไม่แน่นอนด้วยความตึงเครียดในการเพิ่มความตึงเครียดนโยบายการปกป้องและข้อพิพาททางการค้า

Luz Maria de la Mora, ผู้อำนวยการแผนกการค้าระหว่างประเทศที่ unctadรับผิดชอบในการผลิตไฟล์ การอัปเดตการค้าทั่วโลก– ก่อนหน้านี้ในอาชีพของเธอเธอเป็นส่วนหนึ่งของทีมเจรจาของเม็กซิโกที่เป็นนายหน้าข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ในปี 1992 มรดกที่ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันมาจนถึงทุกวันนี้

เธออธิบายให้ ข่าวของสหประชาชาติ อัตราภาษีนั้นไม่จำเป็นต้องเป็นปัญหา: ปัญหาคือความไม่แน่นอนที่เกิดจากผู้เล่นเศรษฐกิจรายใหญ่ที่ฉีก playbook ของกฎการค้าระหว่างประเทศ

Luz Maria de la Mora: ภาษีซึ่งเป็นภาษีนำเข้าเป็นส่วนหนึ่งของระบบการซื้อขายระหว่างประเทศที่มีมาเกือบแปดทศวรรษ

ครั้งแรกมีข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับภาษีศุลกากรและการค้าหรือที่รู้จักกันในชื่อ Gatt ในปี 1948 และสิ่งนี้ถูกแทนที่ด้วยองค์การการค้าโลก (WTO) ในปี 1995 องค์กรเหล่านี้ได้สร้างกฎชุดโดยทั่วไป

ภาษีถูกใช้อย่างกว้างขวาง แต่มีการกำหนดตามกฎที่ได้รับการเจรจาต่อรองภายในองค์กร WTO หรือภูมิภาค

ข่าวของสหประชาชาติ: ภาษีที่ใหญ่ที่สุดคือระหว่างประเทศกำลังพัฒนา ทำไม

Luz Maria de la Mora: ประเทศกำลังพัฒนาโดยปกติมักจะมีระดับการป้องกันที่สูงขึ้นและมีหลายเหตุผล หนึ่งคือคุณอาจต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมบางแห่งในภาคยานยนต์หรือเคมี วิธีหนึ่งในการช่วยให้อุตสาหกรรมพัฒนาและเติบโตคือการปกป้องมันผ่านภาษีจากการแข่งขันต่างประเทศ ข้อเสียคือการผลิตสินค้าเหล่านั้นสำหรับตลาดในประเทศนั้นมีราคาแพงกว่าและคุณอาจขัดขวางการแข่งขัน

คนงานเรียงลำดับพริกในโรงงานแปรรูปในเม็กซิโก

เหตุผลที่สองว่าทำไมประเทศกำลังพัฒนาใช้ภาษีก็คือมีกรณีที่รัฐบาลต้องการรายได้ ภาษีเป็นภาษีและภาษีคือรายได้ที่รัฐบาลสามารถใช้จ่ายในการใช้จ่ายทางสังคมสุขภาพการศึกษาหรือโครงสร้างพื้นฐาน แต่นี่หมายถึงค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นสำหรับสินค้านำเข้าสำหรับผู้บริโภค

ข่าวของสหประชาชาติ: คุณมีส่วนร่วมอย่างมากในข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (ระหว่างสหรัฐอเมริกาแคนาดาและเม็กซิโก) มันประสบความสำเร็จอะไรและทำไมถึงเป็นที่ถกเถียงกัน?

Luz Maria de la Mora: NAFTA เป็นข้อเสนอที่กล้าหาญมากในเวลานั้นด้วยเหตุผลหลายประการ มันเป็นข้อตกลงการค้าเสรีครั้งแรกระหว่างประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งเป็นการทดลองที่ไม่เคยลองมาก่อน ในทางปฏิบัติภาษีทั้งหมดระหว่างสามประเทศถูกกำจัด

NAFTA เปลี่ยนเศรษฐกิจของเม็กซิโก มีการลงทุนมากขึ้นในภาคการผลิตและมีการสร้างงานจำนวนมาก วันนี้มันเป็นภาคระดับโลกและเม็กซิโกกลายเป็นผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่อันดับสี่ทั่วโลก มันพิสูจน์แล้วว่าการบูรณาการสามารถทำให้เศรษฐกิจของคุณมีประสิทธิภาพมากขึ้นและสามารถสร้างโอกาสมากขึ้น

ข่าวของสหประชาชาติ: ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์ NAFTA กล่าวว่าการลดอัตราภาษีหมายถึงการลดลงของการป้องกันในบางภาคส่วนและมีคนงานที่สูญเสียไป คุณกำลังบอกว่าในที่สุดคนงานได้รับประโยชน์ในแต่ละประเทศหรือไม่?

Luz Maria de la Mora: แน่นอนในทุกพื้นที่การค้าเสรีมีผู้ชนะและผู้แพ้อยู่เสมอ ฉันไม่ได้บอกว่าทุกอย่างเป็นสีดอกกุหลาบและบางภาคส่วนและ บริษัท ต่าง ๆ ก็หยุดอยู่ แต่การเปลี่ยนแปลงที่คุณเห็นในภูมิภาคและพื้นที่เหล่านั้นของประเทศที่สามารถรวมเข้ากับห่วงโซ่อุปทานในอเมริกาเหนือนั้นได้รับการสนับสนุนอย่างมาก ในภาพรวมคุณจะเห็นว่ามีผลในเชิงบวก

แต่นโยบายการค้าต้องไปด้วยกันกับนโยบายที่ทำให้แน่ใจว่าผู้ที่สูญเสียสามารถได้รับการฝึกฝน คุณต้องมีการแทรกแซงของรัฐบาลบางอย่างเพื่อให้สามารถรักษาผู้คนในแรงงานได้

คนงานที่โรงงานในเจ้อเจียงประเทศจีนเตรียมไม้เพื่อการส่งออก

ยกตัวอย่างเช่นในเม็กซิโกมีโครงการสนับสนุนมากมายในภาคเกษตรเพื่อช่วยให้ผู้ผลิตเผชิญกับการแข่งขันจากสหรัฐอเมริกาและจากแคนาดา

พวกเขายังเริ่มผลิตมากขึ้นในภาคผลไม้และผักซึ่งโดยทั่วไปแล้วเม็กซิโกไม่เคยมีมาก่อนและวันนี้ประเทศเป็นผู้ส่งออกมะเขือเทศอันดับหนึ่งอะโวคาโดเบอร์รี่และผลผลิตสดใหม่อื่น ๆ ไปยังสหรัฐอเมริกา สิ่งนี้ช่วยให้ผู้บริโภคสหรัฐมีอาหารที่สมดุลและดีต่อสุขภาพมากขึ้น ในทางกลับกันเม็กซิโกได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงธัญพืชข้าวสาลีข้าวโพดข้าวโพดข้าวฟ่างและเนื้อวัวหมูและสัตว์ปีก

ข่าวของสหประชาชาติ: เรากำลังพูดถึงเวลาที่มีการสอบสวนข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศจำนวนมาก คุณคิดว่าเรากำลังจะเกิดสงครามการค้าโลกหรือไม่?

Luz Maria de la Mora: นักแสดงที่สำคัญหลายคนในการค้าโลกเช่นสหรัฐอเมริกาสหภาพยุโรปและจีนกำลังจัดเก็บภาษีหรือมาตรการที่ไม่สอดคล้องกับภาระผูกพันของพวกเขาใน WTO

นั่นคือการสร้างความไม่แน่นอนและความไม่สบายใจในส่วนของภาคเอกชนเพราะเมื่อนักแสดงรายใหญ่เริ่มทำกฎของตัวเองแทนที่จะทำตามกฎของ WTO คำถามถูกถาม: ทำไมพวกเขาถึงทำเช่นนี้? เหตุใดพวกเขาจึงไม่ใช้ระบบและกฎที่เรามีเพื่อแก้ไขปัญหาของพวกเขา?

มีความแตกต่างกันอยู่เสมอระหว่างประเทศโดยบางภาคส่วนได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงมากกว่าประเทศอื่น ๆ และสภาพเศรษฐกิจอาจต้องใช้การแทรกแซงบางประเภท

เมื่อประเทศสมาชิกทำการตัดสินใจฝ่ายเดียวโดยไม่ต้องผ่านระบบ WTO หรือ UN มันสามารถสร้างความไม่แน่นอนซึ่งอาจจบลงด้วยการสร้างการตัดสินใจลงทุนในภาคเอกชนในการค้าการเติบโตทางเศรษฐกิจและการสร้างงาน

ชุมชนในประเทศกำลังพัฒนาเช่นมาดากัสการ์พึ่งพาการส่งออกเช่นกุ้งก้ามกรามเพื่อความอยู่รอด

ข่าวของสหประชาชาติ: หากเราเห็นการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลกใครจะได้รับความทุกข์ทรมานมากที่สุด?

Luz Maria de la Mora: ประเทศกำลังพัฒนา ประเทศกำลังพัฒนาเก้าสิบห้าประเทศขึ้นอยู่กับการส่งออกของพวกเขาซึ่งทำให้พวกเขาอยู่ในความเมตตาของแนวโน้มการกำหนดราคาระหว่างประเทศและการเติบโตของเศรษฐกิจโลก

ประเทศเหล่านี้ต้องการระบบการซื้อขายระหว่างประเทศที่ทำงานซึ่งมีความแน่นอนซึ่งพวกเขารู้ว่ากฎระเบียบใดที่พวกเขาเผชิญและกฎที่ไม่เปลี่ยนแปลงโดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้าโดยไม่มีการเจรจาโดยไม่มีการเตือนก่อนหน้านี้ว่าเกิดอะไรขึ้น

นั่นคือเหตุผลที่มันสำคัญมากที่พหุภาคีจะยังคงอยู่ในสถานที่